Ley de Participación Popular y Control Social

A partir del año 1994, con la municipalización de Bolivia a través de la implementación de la Ley de Participación Popular, los municipios reciben una responsabilidad muy importante en la gestión del desarrollo territorial.

Simultáneamente entra en vigencia una instancia legal de Control Social, delegada a representantes de la sociedad civil. En cada municipio, las organizaciones comunitarias - OTB's - designan representantes para conformar un Comité de Vigilancia, que se compromete voluntariamente a ejercer esta función de Control Social a la gestión municipal. Esta instancia tiene como objetivo que las decisiones y prioridades sean fijadas de manera democrática, distribuyendo los ingresos estatales con mayor equidad y solidaridad, controlando la buena ejecución de los recursos, para que seamos ciudadanos de una Bolivia con participación efectiva.

El proceso lento de internalización del Control Social en los actores locales de los municipios, y las dificultades que se presentan en la gestión municipal en la mayoría de los municipios del país, nos demuestra que el camino por recorrer es largo aún, debido a factores como la corrupción, influencia y clientelismo político-partidario, que distorsionan los planes, programas y proyectos generados en los municipios. Otra limitante es la falta de acceso a la información, y el bajo nivel de formación del cual disponen - con algunas excepciones - las personas llamadas a ejercer el cargo de miembros del Comité de Vigilancia en los municipios rurales.

Nuestras respuestas

Frente a esta situación, AYNISUYU ha ejecutado en los últimos años algunos proyectos de apoyo directo a la gestión municipal (elaboración de PDM´s) pero se dedicó sobretodo a implementar proyectos de apoyo al Control Social, con el objetivo de lograr implementar una gestión municipal participativa a partir de la demanda de la sociedad civil.

En este marco, hemos desarrollado proyectos, a partir de los cuales organizamos eventos de capacitación dirigidos a Comités de Vigilancia, brindando acompañamiento y asesoramiento técnico, con el propósito que los mismos puedan actualizar sus conocimientos, cumplir con sus roles de vigilantes sociales con mayor eficiencia y fomentar la participación comunitaria en la gestión municipal. Orientamos nuestro accionar a sujetos meta que en el marco de la Ley, son los Comités de Vigilancia, pero sin excluir el trabajo con las OTB's, organizaciones de mujeres , de jóvenes, etc. Este trabajo está relacionado con el trabajo de salud , donde apoyamos el trabajo del Comité de Vigilancia en los DILOS, la conformación de Comités Populares de Salud y de manera general impulsamos la participación comunitaria en la gestión de la salud pública.

Por otra parte, formamos parte de redes que trabajan en temas de Control Social, para lograr aunar esfuerzos y tener incidencia política respecto al Control Social. También somos impulsores de la Asociación Regional de Comités de Vigilancia del Valle Alto (ARCOVIVA), que agrupa representantes de los Comités de Vigilancia de 16 municipios del Valle Alto, como una instancia donde los Comités de Vigilancia puedan capacitarse, intercambiar experiencias, apoyarse y fortalecerse.

Los resultados del proceso de intervención son importantes en la medida que se ha logrado incidir en el accionar de los actores locales que han sido capacitados en diferentes momentos. Estos actores en la actualidad ejercen cargos que tienen relación con el ejercicio de control social desde una óptica legitima y en cargos relacionados a la administración de los gobiernos municipales.

Proyectos ejecutados desde 1998